众议院参议院,美国的议会制度

众议院参议院，美国的议会制度？

美国的国会分参议院和众议院。参议院相当于我们的政协委员会，众议院相当于我们的人大委员会。众议院是美国的更高权利机构，目前议长佩洛西在美国是权利更大的人。

国会参议院众议院有什么区别？

美国国会是美国联邦 中最重要的一环，掌握三权中的最重要的权力，立法权。从美国宪法实施以来的绝大多数时间中，国会在美国政治中一直居于主导地位，只是到了二十世纪二十年代以后，随着政治经济社会的发展，以及美国国际地位的提高，总统及行政部门的权力扩大，特别是二战以后，总统成为美国政治中心，但国会仍在美国政治决策中占重要地位，而且从对行政部分的监督和制约来看，美国国会是世界各国中最强有力的立法部门之一。

另外，有个小知识，就是美国国会英文是Congress，而不用英国议会的英文Parliament，这其实体现了美国立宪者们表明美国与英国君主立宪制的区别而特意采用的。

其次，上面美国宪法之一条之一款已经很明确的表明，美国国会实行两院制，即美国国会是由参议院和众议院组成。换言之，参议院和众议院是美国国会组成部分。比较而言，美国参众两院具有平等的宪法权力和地位。美国国会两院都有权创制法案和审议对方的法案。只是在某些方面各有自己的不同权限。例如，一切有关财政的法案，如税收、拨款等法案，由众议院提出，参议院复议和修改。总统与外国缔结的条约和任命联邦高级官员则须经参议院审议批准。除此之外，其他方面的一切法案，两院均有提出权和互相审议权，即立法权由两院共同行使，任何一院通过的法案必须送交另一院通过，任何一院对另一院通过的法案都拥有绝对的否决权。两院通过的文本如果发生分歧，只能通过协商；两院同等数量的议员组成协商委员会，提出妥协方案经两院通过。

其三，美国国会为什么实行两院制呢？（1）这是现实政治的需要，是妥协的结果。在制宪会议上出现了大州与小州之间的利益冲突，以及由此产生的国会代表权问题。最终采用了康涅狄格州代表提出的妥协方案，即大州接受参议院的平等代表权，换取小州对众议院人口比例代表权的同意。（2）体现了联邦制原则。在联邦制原则下，因为中央 与州 实行分权，公民即属于他们居住的州，又属于美国联邦。为使联邦国会体现这一代表制原则，只能实行两院制，才能与联邦制原则相适应。参议院体现了美国联邦制中的州的权利，而众议院体现了联邦的权力，这个说法虽然不是很恰当，但却反映联邦制的特点。（3）有利于平衡保守倾向和激进倾向。每两年众议员全部改选，参议员只改选1/3，由于参议院任期更长，因而两院在构成上，参议院更迭较小，比较稳定，比较有连续性，而众议院则新人较多，带来的新见解、新观点也较多。所以，在美国历史上，参议院往往比众议院保守，改革议案在众议院通过后，往往在参议院搁浅，或被长时间拖延。而宪法规定一项立法须经两院通过才能成为法律，这一立法程序能够制约两种倾向，迫使双方都作出一定让步，使得法律较为稳妥。

最后，虽然参众两院都属于美国国会，但他们之间的差别也不小。（1）最明显的差别是规模上的差别。参议院参议员来自50个州，为数100名。而众议院中有各州众议院议员435名，以及华盛顿特区、关岛、美属维尔京群岛、美属萨摩亚、波多黎各及北马里亚纳群岛的无投票权代表。（2）参议院通常允许针对所有问题进行无限制的演讲，但是也允许参议员通过投票来终止冗长的辩论。众议院有专门的法案委员会，对几乎每个提案的讨论都加以时间限制。这使得众议院在机构比参议院更加庞大的情况下仍旧可以以比参议院更快的速度通过议案。（3）因为数目原因，参议员通常比众议员具有更多的媒体曝光度，以及在政党内具有更高的地位，而众议员则可能逐渐成为制定某个方面的政策的专家，例如财务、税务、环境或者教育政策等。

法国在众议院的同意下能解散参议院么？

根据法国现行宪法，法国议会实行两院制，即国民议会和参议院。

总统在与总理和两院议长磋商后有权解散国民议会。总统任命国家机构负责人需征询议会意见。

对议会负责。议会有权对 进行质询。国民议会有权对 通过不信任案，或表示不赞同 的施政纲领或政策声明。在此情况下，总理必须向总统提出 辞职。

参议院不能被解散。参议院保证共和国的各个地方单位的代表性。

参议院重要还是众议院重要呢？

七师弟首先纠正题设当中的一个错误概念，每隔两年的选举年，是众议院全部改选，而参议院改选三分之一。原因是一方面要从实际来讲，全部换届选民需要作出的抉择过于太多，而同时各个职位的公职都要选举对于选民和国家政治传播资源来说绝对的有限的，另一方面参议院的作用是维持国家机器的相对稳定，故而参议院是每两年差序三分之一改选，而众议院则是全体改选。

在美国创建者们建立的国会系统当中，不仅国会要对 和司法系统有相对制约，同时国会内部也要有相对制约，因为从整个美国政治运行体系来看，国会掌握的实际权力要相对于高于 。因为国会具有立法权。

参议院的设计理念：

类似英国的上议院、或称作贵族议员，设置目的是体现民主的理性，是防止多数人暴政，防止街头民众式的政治民粹主义控制 ，当政治伦理与政治现实剥离式，防止民众简单的民族情绪或非理智理性决策破坏国家机器的理性。所以，但凡是从民意最终到联邦 的意志体现的诸多事务，都是参议院来最终把控，比如参议院有弹劾总统的终审权，有更高***法官任命的票决权，有联邦 总统人事提名的确认或否决权，参议院的性质和作用，从政治意义上来说更像是罗马时期的元老院，一群富有相当政治经验、教育背景和知识体系，用实践证明自己政治能力的人，一般才会参选参议员。

众议院的设计理念：

类似英国的下议院，又称作平民院，设置目的是体现民主的实质，同时防止少数人专政，防止统治阶层借助掌握权力的时期改造国家机器为自己谋利，比如修改宪法，修改任期，或是肆意立法和颁布政策。众议院的核心是体现当前最广大民众的民意，众议院的代表也都是选区的美国公民直接选举产生。基于众议院的设置理念，但凡国家领导层提出的国家意志或政治议题，要最终通过权力转化为实际政策或法案之时，众议院具有终审权，所以任何总统要通过的法案，要修改的宪法案等等，在国会必须通过众议院的投票才能够进入地方付诸公投。在美国，联邦 怎么用钱，如何征税，总统与外国缔结条约或发动制裁，美国联邦 的官员与司法官员履职的正确性合理性，都是众议院在把关。

所以，我们的结论是，从美国国内政治运行的角度来看，参议院和众议院同等重要，因为各自的职能不能，我们不能说哪方更加重要，只能说缺少了哪一方，美国的政治运行一定无法保证其民主方面。

一般来说，参议院是由地方州议会选出的，所以要求参议员本身就是政客之中的政客，这就像在一群连长之中选出一个连长一样，需要参议员本身具备很强的当地影响力以及广泛的政治人脉，故而一般参议员是职业政客，且参选的门槛较高，想要成为参议员，必须先成为州议员，而要成为州议员，又大概率必须在这一州之内担任过公职或是公众人物。

可以说，一个参议员的分量，与一个普通州的州长、或是内阁边缘部长的分量差不多。

而众议员则门槛较低，只要在该选区之内努力竞选，获得选区内多数选民的信任，就可以轻松当选，众议员一般不必是职业政客，而是大概率可以是地方的一些公职人员或名誉较好的职业人群半路出家到国会表达该地区的民意，所以时长有众议员自己此前的职业是医生，退役军人，教师，地方司法系统人员等等。

一个众议员的分量，与一个中小城市的市长，或者州财政官州检察官政治分量差不多。

所以政客或者想要从政的人，如何选择国会走向比较重要，比如不是出生在政治世家，或是不是多金家族，不是公众人物的人群，一般从担任地方小公职开始，通过政治事务确定自己的能力，比如地方财政官，地方检察官，地方公益律师，镇长，小市市长等职务，然后竞选众议员，在一届或者两届众议员之后，如果具备优越条件，则可以参选本州州长，或是州议员。此后再进入下一轮政治生涯，比如内阁成员或是参议员。典型的奥巴马就是如此。

还有另一种比如出身名门，那么在积累一些工作履历之后，运用其家族资源或是背景，大概率就可以直接瞄准州议员或是大城市市长的位置，此后直接瞄准州长或是参议员的职位，再往上走。典型的就比如希拉里就是如此。在宣布竞选之前，希拉里是一名参议员。

美国总统选举由哪个部门或者机构统一负责是参众两院？

美国总统选举四年一次，劳师动众，花费巨大；关心的人不仅仅是美国的选民，全世界各个国家都有无数吃瓜群众旁观。

那么，问题来了，美国选总统究竟是哪一个部门负责呢？或者说，选举总统这件事到底是谁来组织呢？

首先，总统大选既不是由参议院牵头，也不是众议院出面，也非更高***；而是由美国联邦选举委员会组织安排；

除了联邦选举委员会以外，各个州、县(或者郡)都有各自的选举委员会。这些选举委员会的成员由共和党以及民主党在各地的代表按照同样的人数，并且还有各地方的法官组成。三方参加的人数相等；由他们负责协调组织选举的所有事宜。

美国人选总统，并非如同吃瓜群众想象的那么简单，就只有两个人的名字，要么川普要么拜登；美国大选的选票其实非常麻烦，选民要选出的代表人数其实很多。

除了总统候选人以外，选票上还有各州按照比例分配的参议员以及众议员改选的候选名单(参议员任期六年，两年改选三分之一，众议员任期两年，两年全部改选)。

除了联邦议会(国会)的议员需要投票选出以外，各个州的选民还要投票选出各自的州议会议员、各自市、县(郡)议会的议员(代表)。

因此，选民们要选出的远远不止是总统一人那么简单；而且美国的各个州情况不一样；选票的设计也不尽相同；所以就必须由一个能够代表共和党民主党并且有法官参加的选举委员会来承担者组织监督投票工作。

今年，美国的总统大选参加人数应该是破纪录的；从川普以及拜登双方宣布的得票数来判断，选票至少有一亿八千万张；

如此多的选票，都要经过人工一一核对；然后通过机器扫码统计数据；如果是邮寄选票，还要将很多折叠或者损坏的选票一一清理，最后扫码。因此，出结果很慢，也是理所当然的。如此复杂的选票，也不可能远程电子投票。

如果参加选举的任何一方对选票统计数据有疑问，可以根据美国有关法律向地方***提***讼，比如说川普选举团队向美国多个州***提***讼。

***接到诉状以后，就会要求各个州的选举委员会或者州 应诉；***打官司当然必须要有确凿的证据；如果拿不出证据，败诉也是可想而知的。

大选结果经过法律程序最后公布，各级选举委员会自然就会自行解散；等到中期选举时，各个州又必须重新组织一班人马。不过，联邦选举委员会就没有必要了。

总之，美国的大选非常复杂；并非想象中的按一下按钮或者轻点鼠标那么简单——从确定选民身份，属于哪一个选区，再到设立投票站，监督投票过程，清点得票率等等，都是由选举委员会来完成。